中国制造2025：创新驱动的关键——党课讲稿(16页)

　　中国制造2025：创新驱动的关键

　　（党课讲稿）

　　前言

　　下面我们就讲“中国制造2025”创新驱动的关键。创新驱动不仅仅是要培养大量的创新主体，搞大众创业、万众创新，“双创”，更重要的是要落到产业上，中国现在对于经济发展产生很大影响的是制造业还处在一个中低端的水平，经济总量已经达到了中等水平，但制造业处在中低端的水平。我国在国际上的竞争优势是劳动密集型产业，再加上参与国际分工的加工贸易方面，这也是劳动力方面。

　　资本密集型的产业，如钢铁、水泥、化工、装备制造，这些都处在产业链的中低端，所以中国创新的根本是产业创新，而产业创新的一个核心是制造业升级，所以如何提高制造业的创新能力，打造中国经济制造业的升级版，今年5月8号，国务院就出台“中国制造2025十年规划”，今天结合这一规划给大家介绍创新驱动在制造业上的一些发展重点。

　　这一部分分成四个方面：第一，我国制造业发展面临的挑战和机遇。制造业很困难，制造业投资在下行，增长速度现在已经在10%，甚至10%以下，一些行业投资、销售、利润都出现负增长。钢铁、水泥产能严重过剩，达到产能峰值的行业现在遇到的

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　　困境非常大，今年上半年，钢铁全行业亏损超过上百亿，有二、三百亿，现在制造业面临着很大的危机和困难。当然，每一次危机都酝酿着一个机遇，创新驱动，产业的变革，都会使一个行业的发展面临新机遇。第一部分，制造业发展面临的挑战和机遇。第二，“中国制造2025”的战略目标，即“十年规划”当中的战略目标，这有定性也有定量；第三，制造业创新的方向和重点，制造业创新的方向、政策导向以及重点行业，“中国制造2025规划”里讲得最详细的是这一部分，制造业创新的方向和重点；第四，对“中国制造2025”存在一些问题的看法，更多的表示我自己的看法，我认为这里面还存在一些问题，要进一步完善，未来在做的时候，一定要更加深入，这个纲要或这个规划还是粗线条的，还有一些有待完善之处，甚至还有一些不精准、不到位的方面。

　　一、我国制造业发展面临的挑战与机遇

　　（一）“前堵后追”巨大压力

　　第一个问题，中国制造业发展面临的挑战和机遇。制造业的挑战，我们现实中面临的困难就是挑战，很多的企业过去一路扩张，一波一波地扩张，最后规模做得非常大，有时候一个行业的产能，在全球是不得了的，我国的钢铁、水泥、电解铝行业的产能超过全球产量的50%。钢铁厂的规模很大。

　　但现在的问题是生产容易，销售困难，卖不出去，挤压。同时，市场价格大幅下降，很多的投资，在几年前做的投资，投资

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　　钢铁、水泥等制造业，希望剩下的产品都卖出去，同时希望它价格下跌，但实际结果是完全相反，既卖不出去，价格还大跌，这当然会影响企业的生存问题，企业效益大幅地下滑，亏损面增加，这是我们面临的实际困难。但困难是怎么来的？是因为我们面临着在新时期新常态下面临的一个严峻的挑战是“前堵后追”。

　　我国的制造业前端是发达国家的一些高端产业，高科技、制造业的高端，过去讲的高端装备制造业，这都是一些技术含量很高，发达国家掌握核心技术，它们在这个行业的产业链、供应链上处在顶端或中高端，都是他们占领的，他们都是品牌的，核心技术被他们掌握和垄断，专利保护、品牌效应强大，打不进去，升不上去。很多技术都是借来的，或是合资的，我们受到一个巨大的前堵的压力，金融危机我们没有改变。金融危机之后，中国很有钱，扩张的野心和冲突都是前所未有的，我们还希望“弯道超车”，最后花很多钱到国外进行并购，买资源、买矿，没有多少企业去把一些装备制造业，把西方面临危机的制造业买回来，所以我们错过一些机会，我们自身没有升级，因为我们长期是一种粗放式、低水平的扩张，我们的发展增长方式都比较粗放，技术本身就处在中低端，再加上没有通过资本运作、资产重组，没有抓住全球金融危机的机遇，最后反而是抢矿，现在矿买来以后，不但没有卖出去，反而价格下跌了。所以，西方开始搞再工业化，换一口气，最后美国通用汽车倒闭了，但后来又复活了，因为中国市场救了它。市场在成长，但产业水平提高得比较快。个别行

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　　业提高得比较快，像高铁、光伏产业、核产业、发电设备，特别是大型发电设备，我国是有优势的，但大多数普通型、高精尖的，我们还差得很远，前堵的压力非常大。

　　光前堵，后面没有追兵的话，我们还是有生存空间，发达国家、发展中国家的市场也很大，中国自己的市场也成长得很快，比中国落后的国家非常多，发达国家的人口不过十个亿不到，加上中国十个亿，后面还有几十个亿的市场，如果被我们占了的话，还是有很大的生存空间，这个观点是错误的，因为他们也有后发优势，他们也在学中国发展加工贸易，发展比较优势战略，像孟加拉、印度、越南，甚至非洲和拉美国家都在学中国进行改革开放这一套路子，进行加工贸易，贸易立国，提供优惠政策，都在模仿中国，这不是难事，也设工业开发区、集中区，都可以学，所以中国市场在过去是最大的、最便宜的，性价比最高的，但现在已经面临着后追的挑战，孟加拉、印度等国。美国等发达国家的市场，在五年前、七年前，很多的劳动密集型产品，除了食品，90%是“Made In China”，但五年以后，十年以后的今天，我们看到的只有60%，其他都是被“Made In Cambodia”（柬埔寨制造）、“Made In Vietnam”（越南制造）或是拉美某国制造。

　　所以中国的比较优势，劳动力成本在上升，人民币汇率在上升，汇率、劳动力、商务成本都在上升，劳动力的比较优势已经减弱，中国生产的产品的性价比再也不高了，反而是别国比我们

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